中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)10月11日发布消息显示,日前该协会组织召开“钢铁行业促进联合重组和完善退出机制座谈会”。会议就加快促进联合重组和完善退出机制达成共识,为下一步形成钢铁行业推进联合重组星空体育全站入口、打通落后产能退出通道政策建议奠定了良好基础。共计27家钢企及行业机构负责人参会交流。星空体育官方网站
中钢协称,与会代表一致认为,当前行业运行形势下,召开此次会议非常必要和及时。联合重组和产能治理是钢铁行业优化运行秩序、改善发展环境的两大重要的基础性举措,两者相互补充完善,引导优胜劣汰,导向供需平衡。当前,联合重组、落后产能退出通道均需要政策支撑,行业急需深入研究,提出政策建议。
与会代表提出,在联合重组方面,建议加快全国统一大市场建设,切实破除影响资源要素在重组企业优化配置的壁垒、障碍,鼓励和引导有实力的大企业带头开展联合重组,国有民营企业重组应一视同仁行业新闻、推动跨所有制联合重组,对上市公司重组提供政策支持,开展区域性抱团取暖重组,制定差异化金融支持政策,杜绝兼并重组导致“僵尸产能”、落后产能不能有效出清等,使得联合重组有利于员工、有利于企业、有利于国家。
在产能退出方面,建议对各钢铁企业实际装备水平进行摸底,取消钢铁产能指标市场化交易;国家层面设立钢铁行业结构调整基金,加快促进落后产能有序彻底退出;加快导入碳约束,用碳排放总量调控企业产能产量;合理规划特殊钢产业布局,避免同质化竞争,实现差异化发展;相关政府部门加强协调配合,全方位保障并促进企业海外并购活动的顺利开展等。
中钢协表示,经深入研讨,会议指出,一要对当前钢铁行业推动联合重组和产能退出的必要性、可行性统一思想,形成合力。一方面,暂停产能置换解决产能“入口”问题,切实防止新增产能;另一方面,尽快建立已有产能退出机制,创造条件引导落后产能退出,解决产能“出口”问题,促进市场需求、钢铁产量导向优势产能,实现供需平衡。
二要系统谋划,重点研究提出针对性强、可操作的政策建议。钢铁行业目前的产业集中度,究其原因,仍然缺乏对兼并企业有实质性利益的政策环境和市场环境,星空体育官方网站行业里很多优势企业有能力、有意愿通过主动联合重组争取新的发展机会、获得新的发展空间,关键在于如何进一步消除非市场障碍。
会议认为,当前,实质性加快全国统一大市场的构建过程,重点推动产能、产量、能耗、环保指标等要素的跨区域转移,是进一步打开重组之门的金钥匙。同时,在坚定不移推进联合重组过程中,要坚决防止将大量无效产能甚至“僵尸产能”复活。
据披露,中钢协已着手加强这方面研究,开展专项调研,将研究提出促进联合重组和完善退出机制的一揽子相关政策建议。
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